这名将校苦笑一声，道：“对于高阳府而言，安置二十万人口是个一个极大的负担。两地的生活习性也不同，草率行动，但有万一，就是滔天之祸。”

对方说的很有道理，燕门关的二十万人口，都是守关将士们的家眷以及后裔。若是内迁后受到内地人的欺负，极易引发兵变。

而且，就算两地人能够和睦相处，迁移二十万人口，总要保证他们能够生活。这就是需要为他们分配耕地，提供住所。后前只要有充足的物资与钱粮就能妥善解决，前者就不好解决了。

大离承平三百年，人口繁衍极盛，已经没有了可供分配的土地。这二十万人口想要获得土地，只能进行开荒。

但开荒不是说说，随便找一块荒地就可以。酀州地广人稀，适合耕种的土地不多。开荒必须满足一个条件，附近要有水源。

燕门关镇守府的官员不是酒囊饭袋，高阳府的官吏更不是，肯定想过内迁燕门关的人口，也能想到内迁安置要面临的各种问题。

开荒没有水源，可以挖一条河道联接大河，若能迁到内地生活，燕门关的老百姓一定会很愿意出力。

之所以没有行动，陈铮能想到原因是什么。

酀州远离大离中枢，天高皇帝远，世族门阀势力庞大。一地主官若没有强硬的手段，根本镇不住这些世族豪门。

燕门关的民众一旦内迁，开荒挖河，恐怕最后得便宜的还是这些世族豪门。开荒得来的土地被世族豪门霸占，必然得罪燕门关的骄兵悍将，这种吃力不讨好的事情，没人愿意干。

久而久之，也就不了了之。

到了最近几十年，莫氏皇权没落，大离进入蕃镇割据状态。天下十九州，除中州之外，十八州与莫氏渐行渐远。各州内部也是明争暗斗，形成大大小小的割据势力。

楚光弼主政酀州，为一州刺史，却政令不通。除了高阳城，其他地方根本指挥不动，就更没有能力内迁安置燕门关的百姓了。

既使有着这样那样的问题，燕门关二十万百姓已经到了必须内迁，不得不迁的地步了。

乱世已经开幕，谁也不保证燕门关会在什么时候迎来战争。战争来临后，这二十万百姓怎么办？

心有牵挂，如何安心守关死战？

若有敌军针对这些老百姓，后果更是不堪设想。

所以，燕门关的百姓必须内迁。

不比楚光弼当政时期，陈铮已经统一了渔阳郡，合一郡之力，必定可以妥善安置燕门关的二十万老百姓。

渔阳郡三府一县，消化二十万人口绰绰有余。

“几位将军都是知兵之人，燕门关乃是酀州的北大门，更是渔阳郡的生死命门，绝不能有半点闪失。这二十万百姓是燕门关最致使的破绽，一旦被敌利用，后果不堪设想。所以，不论从民生角度，还是军事角度，二十万百姓必须内迁。

渔阳郡三府一县，本候就不相信安置不了燕门关二十万百姓。”